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▲上海积极推动中心城区的大学校区面向公众全面开放。图为上海音乐学院淮海路校区，现已向社会开放。

文 | 深圳特区报评论员 赵鑫

去年11月，上海市印发《机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，其中包括三年行动计划项目库，目标在2025年开放单位附属空间100个以上。现已经建成的几个优秀试点，颇受市民欢迎。不论是夜间在公司加班的白领，或是常年在街道上维护市容、缺少暂坐地方的街道清扫人员，都能在这些单位附属绿地中暂息、闲坐、交谈。

让城市增加市民共享的绿色空间，开放单位附属绿地是较为经济、有效的方式。机关、企事业等单位的附属空间本来就是一种公共资源，让公共资源更好地回归公众，不仅提高了公共资源的使用效率，同时也能增加市民的获得感、幸福感，提高城市的美誉度。

单位附属绿地是城市绿化的重要组成部分，对于寸土寸金的城市来说，不能让单位附属绿地一直“养”在“深闺”里，成为只供单位员工观赏的“盆景”，而是要破除人为的限制，回到建公园、建绿地的初衷上来，让更多老百姓享受绿地之美，而不是隔离在围墙之外。

实际上，从上海率先开放的几个优秀试点看，收到了不少市民的积极反馈。一方面，公共空间变大了，可以承载的公共活动就变多了，有利于满足人们多元化的休闲娱乐文化需求，像是构建“15分钟健身圈”“15分钟生活圈”也有了落地的载体。同时公共空间也是构建公共关系和社会网络的场域，人们在公共空间交流、互动，有利于建立友好的人际关系，增强社会的凝聚力。另一方面，开放单位附属绿地也体现了城市管理理念的升级，在市民追求高品质城市生活的语境下，城市管理者主动回应，也有利于建立良好的政民关系，在城市建设上，凝聚更多共识和力量。

当然，开放单位附属绿地难度并不小。仅从规划上看，就存在诸多细节问题。比如开放的绿地是否涉及重新改造？改造的成本由谁负担？改造后的绿地应该承载哪些功能？再加上区位因素、城市整体规划，未来空间预留等的影响，在规划环节，就需要克服很多问题。

绿地开放了并不是终结，后期的运维也是“重头戏”，一方面不能影响原来的单位运行，另一方面还要兼顾公众安全、卫生、舒适等方面的需求。 这些需求的满足需要同步匹配相应的公共服务，所以开放单位附属绿地不是单纯地盘活存量空间那么简单，不能只盯着未来可能带来的价值来规划，更是要明白价值的实现，靠的是扎实的公共服务供给，以及长期的运营维护。

从这一意义上看，上海开放单位附属空间开了个好头，但想要好得长久，需要下更多功夫，探索开放单位附属空间的可行路径、长远路径，让更多人享受城市之美。

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